Pověření k výkonu sociálně-právní ochrany dětí
Sociálně-právní ochranu mohou dle zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů (všechny odkazy v této sekci se vztahují k uvedenému předpisu), vykonávat také pověřené osoby na základě pověření k výkonu sociálně-právní ochrany, které vydává krajský úřad (v hl. m. Praze Magistrát hl. m. Prahy) příslušný podle místa:
a) kde se nachází objekt nebo prostory, ve kterých je nebo má být provozováno zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc, jde-li o vydání, změnu nebo odnětí pověření ke zřízení a provozování zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc
b) trvalého pobytu nebo sídla pověřené osoby, jde-li o vydání, rozšíření nebo změnu pověření podle § 49 nebo odnětí pověření podle § 50; to neplatí, jde-li o vydání, změnu nebo odnětí pověření ke zřízení a provozování zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc.
Výčet činností, pro které lze získat pověření k výkonu sociálně-právní ochrany:
Výkon činnosti podle § 10 ods. 1 písm. a), to je vyhledávání dětí, na které se sociálně-právní ochrana zaměřuje [§ 6].
Pomoc rodičům při řešení výchovných nebo jiných problémů souvisejících s péčí o dítě [§ 11 odst. 1 písm. a)].
Poskytování nebo zprostředkování poradenství rodičům při výchově a vzdělávání dítěte a při péči o dítě zdravotně postižené [§ 11 odst. 1 písm. b)].
Pořádání v rámci poradenské činnosti přednášek a kurzů zaměřených na řešení výchovných, sociálních a jiných problémů souvisejících s péčí o dítě a jeho výchovou [§ 11 odst. 1 písm. c)].
Činnost zaměřená na ochranu dětí před škodlivými vlivy a předcházení jejich vzniku [§ 31 a § 32].
Zřizování a provoz zařízení odborného poradenství pro péči o děti [§ 40].
Zřizování a provoz zařízení sociálně výchovné činnosti [§ 41].
Zřizování a provoz zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc [§ 42].
Zřizování a provozování výchovně rekreačních táborů pro děti [§ 43].
Uzavírání dohod o výkonu pěstounské péče podle § 47b.
Převzetí zajišťování příprav žadatelů o zprostředkování osvojení nebo pěstounské péče k přijetí dítěte do rodiny [§ 19a odst. 1 písm. c), kterou jinak zajišťuje krajský úřad (§ 11 odst. 2), provádění příprav žadatelů o zprostředkování osvojení nebo pěstounské péče.
Poskytování odborného poradenství a pomoci žadatelům o zprostředkování osvojení nebo pěstounské péče a poskytování poradenské pomoci fyzickým osobám vhodným stát se osvojiteli nebo pěstouny a osvojitelům nebo pěstounům v souvislosti s osvojením dítěte nebo svěřením dítěte do pěstounské péče [§ 11 odst. 1 písm. d), § 11 odst. 2 písm. c)].
Poskytování výchovné a poradenské péče osobě pečující, s níž pověřená osoba uzavřela dohodu o výkonu pěstounské péče (§ 47b), při výkonu pěstounské péče a sledování výkonu pěstounské péče, pokud osoba pečující o tuto službu požádá, je pověřená osoba povinna výchovnou a poradenskou péči poskytnout.
Vyhledávání fyzických osob vhodných stát se osvojiteli nebo pěstouny a jejich oznamování obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností [§ 19a ost. 1 písm. b), § 48 odst. 2 písm. g)].
Vyhledávání dětí uvedených v § 2 odst. 2, kterým je třeba zajistit péči v náhradním rodinném prostředí formou pěstounské péče nebo osvojení, a jejich oznamování obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností [§ 19a ods. 1 písm. a), § 48 ods.2 písm. h)].
Pověření se vydává ve správním řízení zahájeném na základě podání žádosti (a povinných příloh v ní uvedených) na tiskopisu Ministerstva práce a sociálních věcí (žádost je editovatelná po jejím stažení):
Do 15 dnů ode dne udělení pověření je pověřená osoba povinna doložit uzavření pojistné smlouvy pro případ odpovědnosti za škody způsobené výkonem sociálně-právní ochrany na základě pověření.
Pověřené osoby se sídlem v Praze jsou směrem k Magistrátu hlavního města Prahy povinny dle ustanovení § 49 odst. 10 zákona plnit tyto povinnosti:
Oznámit změnu skutečností rozhodných pro vydání pověření nebo pozastavení činností uvedených v pověření, a to do 15 dnů od jejich vzniku;
Vést záznamy o své činnosti související s poskytováním sociálně-právní ochrany v rozsahu odpovídajícím udělenému pověření a předložit je na požádání orgánu, který rozhodl o vydání pověření;
Vypracovat za kalendářní rok výroční zprávu o své činnosti v sociálně-právní ochraně nebo jiný doklad, který obsahuje popis této činnosti a pravidla hospodaření, pokud výroční zprávu nevydává, a zaslat jej do nejpozději do 30 června následujícího kalendářního roku orgánu, který rozhodl o vydání pověření; výroční zpráva může být zveřejněna v rozsahu a za podmínek stanovených v § 57 odst. 2 zákona;
Oznámit termín a místo konání výchovně rekreačního tábora pro děti příslušnému orgánu sociálně-právní ochrany nejpozději 1 měsíc před započetím jeho konání.
Přehled pověřených osob s vydaným pověřením - dostupný na webu Ministerstva práce a sociálních věcí.
Stížnosti na činnost pověřených osob
Každá pověřená osoba má stanovena vlastní pravidla sledování kvality poskytovaných služeb a možnosti podání stížnosti proti jejímu postupu.
Na základě právního názoru Ministerstva práce a sociálních věcí a Veřejné ochránkyně práv se vydání pověření nepovažuje za přenos výkonu státní správy na pověřené osoby. Z toho důvodu není možno požádat Magistrát hlavního města Prahy o přešetření způsobu vyřízení stížnosti na postup pověřené osoby.
Podání týkající se postupu pověřené osoby je tak vždy hodnoceno jako podnět. Po zhodnocení obsahu podnětu Magistrát hlavního města Prahy přistoupí k postoupení zaslaného podnětu Inspekci poskytování sociálně-právní ochrany, kterou provádí u pověřených osob Ministerstvo práce a sociálních věcí. Předmětem inspekce je kvalita poskytování sociálně-právní ochrany stanovená standardy kvality sociálně-právní ochrany a plnění povinností pověřených osob podle § 8, 9, § 49 odst. 9 a § 49 odst. 10 písm. b). Podnět k inspekci může podat podavatel také sám.
Bližší informace:
Bc. Petra Myslivečková, tel. 236 004 157, e-mail petra.mysliveckova@praha.eu
Mgr. Alena Slámová, tel. 236 004 485, e-mail alena.slamova@praha.eu
Zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc (dále jen „ZDVOP")
dle § 42 zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů, poskytují ochranu a pomoc dítěti, které se ocitlo bez jakékoliv péče nebo jsou-li jeho život nebo příznivý vývoj vážně ohroženy anebo ocitlo-li se dítě bez péče přiměřené jeho věku, jde-li o dítě tělesně nebo duševně týrané nebo zneužívané anebo o dítě, které se ocitlo v prostředí nebo situaci, kdy jsou závažným způsobem ohrožena jeho základní práva.
Ochrana a pomoc se dítěti ve ZDVOP poskytují po přechodnou dobu nepřesahující zpravidla dobu 6 měsíců bez ohledu na to, je-li poskytována na základě smlouvy o poskytování ochrany a pomoci nebo na základě soudního rozhodnutí. Doba pobytu dítěte ve ZDVOP v délce 6 měsíců je nejdelší přípustná i v případě, že dochází k návaznosti pobytu dítěte na základě smlouvy a na základě rozhodnutí soudu.
Ochrana a pomoc ve ZDVOP se poskytuje v rozsahu těchto činností:
a) poskytnutí ubytování,
b) poskytnutí stravy,
c) pomoc při zvládání běžných úkonů péče o vlastní osobu,
d) pomoc při osobní hygieně nebo zajištění podmínek pro osobní hygienu,
e) zprostředkování kontaktu se společenským prostředím,
f) zajištění výchovných, vzdělávacích a aktivizačních činností,
g) pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí,
h) zajištění sociálně terapeutických činností,
i) zajištění zdravotních služeb, psychologické a jiné obdobné péče.
Dítě se umísťuje do ZDVOP:
1/Na základě smlouvy o poskytování ochrany a pomoci uzavřené s dítětem, pokud je k tomu způsobilé s ohledem na svůj věk a rozumovou vyspělost,
2/ Pokud dítě k uzavření smlouvy o poskytování ochrany a pomoci způsobilé není, jedná za něj při uzavření smlouvy rodič (jeden nebo oba - § 892 odst. 1 a 2 OZ), soudem jmenovaný poručník (§ 928 OZ), OSPOD jako veřejný poručník (§ 929 OZ), příp. výjimečně též jiná osoba odpovědná za výchovu (pěstoun, jiná pečující osoba podle § 953 odst. 1 OZ – viz § 966 odst. 2 OZ ve spojení s § 955 a § 881 OZ),
3/ Na základě rozhodnutí soudu.
Zřizovatelé zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc se sídlem v Praze:
Fond ohrožených dětí www.fod.cz
Centrum služeb pro rodinu a dítě a dětský domov Charlotty Masarykové www.cchm.cz
Sdružení SOS dětské vesničky www.sos-vesnicky.cz
Sdružení na ochranu ohrožených dětí www.sood.cz
Dokumenty ke stažení – viz Související dokumenty:
Žádost o příspěvek pro ZDVOP
Seznam dětí ve ZDVOP - příloha k žádosti
Hlášení změn - příloha k žádosti
Potvrzení OSPOD o umístění dítěte do ZDVOP
Žádost o vydání souhlasu s poskytováním ochrany a pomoci dítěti v zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc
Žádost o vydání souhlasu s prodloužením smlouvy o poskytování ochrany a pomoci dítěti v zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc
Žádost o vydání pověření k výkonu sociálně-právní ochrany dětí
Žádost o změnu pověření k výkonu sociálně-právní ochrany dětí